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详细内容

公路超限(xiàn)检测(cè)站(zhàn)管理办法

第一章 总 则

   第一(yī)条 为加强和规(guī)范公路超限检测站管理,保(bǎo)障车辆(liàng)超限(xiàn)治理工作依(yī)法有效进行,根据《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)公路法》和《公(gōng)路安全保护条(tiáo)例》,制定(dìng)本办法(fǎ)。

   第二条 本办法所称公路超限(xiàn)检测(cè)站(zhàn),是指为(wéi)保障公路完好、安全和(hé)畅通,在(zài)公路上设立的,对车辆实(shí)施超限检测,认定、查处(chù)和纠(jiū)正违法行为的执法场所和设施。

   第(dì)三条 公路超限检(jiǎn)测(cè)站的管理,应当遵循统一领导、分级负(fù)责(zé)、规范运行、依法监(jiān)管的(de)原则。

   交通运输部(bù)主管全国公路超限检(jiǎn)测(cè)站的(de)监督管理工作。

   省、自(zì)治区、直辖市人民政府交通运输主(zhǔ)管部门主管本行政区域内公路超限检测站(zhàn)的(de)监督管理工作,并负(fù)责公路超限检测站的规划、验收等工作。

   市、县(xiàn)级(jí)人(rén)民政府交通运输主管部门根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条(tiáo)例》等法(fǎ)律(lǜ)、法规、规(guī)章的规定主(zhǔ)管本行(háng)政区域内公(gōng)路超限检测站的监督管理工作。

   公路超限检测站的建设、运行等(děng)具体监督管理工作,由公路管理机构负责。

   第四条 公(gōng)路超限(xiàn)检(jiǎn)测站作为(wéi)公路管理机(jī)构的派出机构,其(qí)主要职责是:

   (一)宣传、贯(guàn)彻、执行(háng)国(guó)家有关车辆超(chāo)限治理的法律、法规、规章(zhāng)和政策;

   (二)制定公路超限检测(cè)站(zhàn)的各项管理制度(dù);

   (三)依法对在公路上行(háng)驶(shǐ)的车辆进(jìn)行超限(xiàn)检测,认定、查处和纠正违法行为;

   (四)监督(dū)当(dāng)事(shì)人(rén)对(duì)超限运输(shū)车辆采取卸载、分装(zhuāng)等消(xiāo)除违法状态的改正措施;

   (五)收(shōu)集(jí)、整理、上报(bào)有关(guān)检(jiǎn)测(cè)、执法等数据和动态(tài)信息;

   (六)管理(lǐ)、维护公路超限检测站的设施、设备和信(xìn)息系统(tǒng);

   (七(qī))法律、法(fǎ)规规定的其他(tā)职责(zé)。

   第五条(tiáo) 县级以(yǐ)上(shàng)各级人民政府交通(tōng)运输主管部(bù)门应当在经批(pī)准的公路管理经费预算中统筹安(ān)排(pái)公(gōng)路超限检测站的建设和运行(háng)经费(fèi),并实行专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪(nuó)用。

   第六条 县级以上地方人民政府交通运输主管部(bù)门可以结合(hé)本地区(qū)实际,在本级人民政府的统(tǒng)一领(lǐng)导下,会(huì)同有关(guān)部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路(lù)超限检测站内对超限运输车(chē)辆实施联合执法。

  第二章 规(guī)划(huá)建设

   第七条 公路超限检测(cè)站按照布局和作用,分为Ⅰ类(lèi)检测站和Ⅱ类检测站(zhàn):

   (一(yī))Ⅰ类检(jiǎn)测(cè)站主要用于(yú)监控国道(dào)或者省道(dào)的(de)省界入(rù)口(kǒu)、多(duō)条国道或者省(shěng)道的交汇点、跨省货物(wù)运输的主通道等(děng)全国性公(gōng)路网的重要(yào)路段和节点;

   (二)Ⅱ类检(jiǎn)测站主要用于监控港口码(mǎ)头(tóu)、厂矿等货物集散地、货运(yùn)站的主要出入路段以及省内货物运输(shū)的主通道等区域性公路网的重(chóng)要(yào)路段和节点。

   第(dì)八条 公路超限检测站的设置,应当按(àn)照统一规(guī)划(huá)、合理布局、总量控(kòng)制、适时调整(zhěng)的原(yuán)则,由(yóu)省、自治区(qū)、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案,报请本级人民政府批准;其(qí)中,Ⅰ类检测站(zhàn)的设置还应当符合交通运输(shū)部(bù)有关(guān)超限(xiàn)检测站的规划。

   经批(pī)准设置(zhì)的公路超限检测站,未经(jīng)原批准(zhǔn)机关同意,不得擅自撤销或(huò)者变更用途(tú)。

   第九(jiǔ)条 公(gōng)路超限检测站的全称按(àn)照“公路管理机构名称+超(chāo)限检测站所在地(dì)名称+超限检测站”的形(xíng)式(shì)统一命名,其颜色、标识等外(wài)观要求应当(dāng)符合附件(jiàn)1、附件2的规定。

   第十(shí)条 公路(lù)超限检测站的建设,除符合有关技(jì)术规范的(de)要求外(wài),还应当遵循下列原则:

   (一)选址优先考虑(lǜ)公路网(wǎng)的关键节点;

   (二)尽量(liàng)选择视线(xiàn)开(kāi)阔,用(yòng)水、用电(diàn)方(fāng)便,生活(huó)便利的地点;

   (三(sān))以港湾式的建设方式为主(zhǔ),因客观(guān)条件限(xiàn)制,确需远(yuǎn)离公路主线建设的,应当修建连接公(gōng)路主线与检测站区(qū)的辅道;

   (四)统(tǒng)筹考虑公路(lù)网运行监(jiān)测、公(gōng)路突发事件应急(jí)物资储备等因素,充分利用公路沿线现有设施、设备、人力(lì)、信息等资(zī)源,增强(qiáng)检测站的综(zōng)合功能(néng),降(jiàng)低运行成本。

   第十一(yī)条 建(jiàn)设公路超限检(jiǎn)测(cè)站,应(yīng)当根据车辆超限检测的需要,合理设置下列功能区域及设施:

   (一)检测、执(zhí)法处(chù)理、卸载、停车(chē)等车辆超限(xiàn)检测基本功能区;

   (二)站(zhàn)区(qū)交(jiāo)通安全、交通导流、视频监控、网络通讯(xùn)、照明和其他车辆(liàng)超限检测辅助设施;

   (三)必要的日(rì)常(cháng)办公(gōng)和生活设施。

   对于(yú)交通流量较大、治(zhì)理(lǐ)工(gōng)作任务较重(chóng)的(de)公路超限检测站(zhàn),可以在公(gōng)路(lù)主线上设置不停车预(yù)检设施,对超限(xiàn)运输车辆(liàng)进(jìn)行预先识别。

   第十二条 公路超限检测站应当在入口前(qián)方一定距离内(nèi)按照附件3的规定设置检测站专用标志,对行驶车辆(liàng)进行提示。

   第十三条(tiáo) 公路超限(xiàn)检测站应(yīng)当加(jiā)强信息化建设,其信息(xī)系统应(yīng)当符合交通(tōng)运输(shū)部(bù)颁发的数据交换标准,并满足远(yuǎn)程查询证照和违法记录信息、站内执法信息(xī)化以及部(bù)、省、站三级联(lián)网管理的(de)需要(yào)。

   第十四(sì)条 公路超限检测站建成后,省、自治区(qū)、直(zhí)辖市人民(mín)政府交通运输主管部门应当按照(zhào)国家(jiā)有(yǒu)关规定和标准(zhǔn)组织(zhī)验收。验收(shōu)合格后方(fāng)可投(tóu)入(rù)使用。

   第(dì)十五条 新建(jiàn)、改建公路时,有经批准设置(zhì)的公路(lù)超限检测站的(de),应当将其作(zuò)为公路附(fù)属(shǔ)设施的组成部分,一并列入(rù)工程(chéng)预算,与公路同(tóng)步设计(jì)、同步建设、同步运行。

   第十六(liù)条 省、自(zì)治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门(mén)定期对(duì)辖区内公路超限检测站的整体布(bù)局进行后评估,并可以根(gēn)据交通流量、车辆(liàng)超限变化(huà)情(qíng)况(kuàng)等因素,适时(shí)对(duì)超限检(jiǎn)测站进行合理调整。

  第三章(zhāng) 运行管(guǎn)理

   第十七条 公路超(chāo)限检(jiǎn)测站应当建立(lì)健全工作制度,参照附件4的规定规范检测、处(chù)罚、卸载等工(gōng)作流程,并在显著位置设置(zhì)公告栏,公示有关(guān)批准文书、工作流(liú)程、收费项目与标准、计量检测设备合格(gé)证等信息。

   第十八条 公(gōng)路超限检测站实行24小时工(gōng)作(zuò)制(zhì)。因特殊情况确需暂停工作的,应当报经省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市公路(lù)管理机构批准。

   省(shěng)、自治区、直辖市公路管理机构应当制(zhì)定公路(lù)超限检测站运行管理办法,加强对公路超限(xiàn)检测站的(de)组织管理和监督考核。

   第(dì)十九(jiǔ)条 公路超限检测站实行站长负责制。公路(lù)管理机构应当加强对(duì)站长(zhǎng)、副站长(zhǎng)的(de)选拔和考核(hé)管理工作,实行站长定期轮岗交流制度。

   第二十条(tiáo) 公路超(chāo)限(xiàn)检测站应当根据检测(cè)执法工作流程,明(míng)确车辆引(yǐn)导、超(chāo)限检测、行(háng)政(zhèng)处罚、卸载分装(zhuāng)、流动检测、设备维护等不同岗位的工作(zuò)职(zhí)责,并结合当地实际,按照(zhào)部(bù)颁Ⅰ类(lèi)和Ⅱ类检(jiǎn)测(cè)站(zhàn)的标准配备相应的(de)路(lù)政执法人(rén)员。

   第二(èr)十一条 公路超限检测(cè)站应当根据检测路段交通流量、车辆出行结构等(děng)因素合理(lǐ)配置下列超(chāo)限检测执法设备:

   (一(yī))经(jīng)依(yī)法定期(qī)检(jiǎn)定合格的有关车辆计量(liàng)检测设备;

   (二)卸载、分装货(huò)物或者清除障(zhàng)碍的相(xiàng)关(guān)机械设备;

   (三(sān))执行公(gōng)路监(jiān)督(dū)检查任务的专用车辆;

   (四)用于调查(chá)取证、执法文书处理、通讯对讲、安(ān)全防护(hù)等与超限检(jiǎn)测执法有关的其他设备。

   第二十二条 公路(lù)超限(xiàn)检(jiǎn)测站应当(dāng)在站区内(nèi)设置监督(dū)意(yì)见(jiàn)箱(xiāng)、开(kāi)水桶、急救箱、卫生间等便(biàn)民服务设施,并(bìng)保持站内(nèi)外(wài)环境整洁。

   第二十(shí)三条 公路超限(xiàn)检测站应当加强对站内设施、设备(bèi)的(de)保管和维护(hù),确(què)保设施(shī)、设备处于良(liáng)好运行状(zhuàng)态。

   第(dì)二十(shí)四条(tiáo) 公路超限(xiàn)检测站应当加强站区交通疏导,引导车辆有(yǒu)序检测(cè),避免造(zào)成公路(lù)主线车(chē)辆拥堵。要结(jié)合实际情(qíng)况制(zhì)定突发(fā)事(shì)件(jiàn)应急预案,及时(shí)做好应(yīng)急处置与(yǔ)安(ān)全防范(fàn)等工作(zuò)。

  第四章 执法管理

   第二十五条 公(gōng)路(lù)超限检测应当采取固定检(jiǎn)测为主的工作(zuò)方(fāng)式。

   对于检测站(zhàn)附近路网密度(dù)较大、故意绕行逃避(bì)检测或(huò)者短途超限运输情(qíng)形严(yán)重的(de)地区,公路超限检测站可以(yǐ)按照(zhào)省、自治区、直辖市(shì)人民政府交通(tōng)运(yùn)输主(zhǔ)管部门的(de)有关规定,利用移动检测设(shè)备等流动检测方式进行监督检查。经流(liú)动(dòng)检测认定的违(wéi)法超限运输车辆,应当(dāng)就近引导至公路超限(xiàn)检测(cè)站(zhàn)进行处理。

   禁止在高速公路主(zhǔ)线上(shàng)开展流动检测。

   第(dì)二(èr)十(shí)六条 车辆违法超限运输的认定,应(yīng)当经过依法检(jiǎn)定(dìng)合格(gé)的有关计量检测(cè)设备检(jiǎn)测。

   禁止(zhǐ)通过(guò)目测(cè)的方式认定车(chē)辆违法超(chāo)限(xiàn)运输。

   第(dì)二(èr)十七条 经检测认定(dìng)车辆存在违法超限运输情形的,公(gōng)路超限检测站执法(fǎ)人员应当按(àn)照以下要求进(jìn)行处理:

   (一)对运载可(kě)分载货物(wù)的,应当责令当事人采取卸载、分(fèn)装等改(gǎi)正措施,消除违(wéi)法(fǎ)状态;对(duì)整车运输鲜活农产品以及易(yì)燃、易爆危险品的,按照有关规定处理;

   (二)对运载不可(kě)解体大件(jiàn)物品且未办理(lǐ)超(chāo)限运(yùn)输许可手续的,应当责(zé)令当事人停止违法行为,接受调查处理,并告知当事人到有关部门申请办(bàn)理超(chāo)限运输许可手续。

   第二十八条 对经检测(cè)发现不存在违法超限运输情(qíng)形的(de)车辆,或者经复检(jiǎn)确认消除违(wéi)法状态并依(yī)法(fǎ)处理完毕的(de)车辆,应(yīng)当立即放(fàng)行。

   第二十九条(tiáo) 公路超限检测站执法(fǎ)人员对车辆(liàng)进行超限检(jiǎn)测(cè)时,不得收取检(jiǎn)测(cè)费(fèi)用;对停放在公(gōng)路(lù)超限检测(cè)站内接(jiē)受调查处理的超限运输车辆,不得收(shōu)取停车费用。

   需要协(xié)助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的,相关收费标准应(yīng)当按(àn)照省、自治(zhì)区、直辖市人(rén)民政府物价部门核定的标准执(zhí)行。卸(xiè)载(zǎi)货(huò)物(wù)超过(guò)保管期限经通知当事(shì)人仍不领取(qǔ)的,可(kě)以按照有关规定予以处(chù)理。

   第三十(shí)条 公路超限检测站执(zhí)法人(rén)员(yuán)依法实施罚款(kuǎn)处罚,应当依照有关法律、行政法规的规(guī)定(dìng),实行罚款决(jué)定与罚款(kuǎn)收缴分离;收缴的罚款(kuǎn)应(yīng)当全部上缴国库(kù)。

   公路超限检测(cè)站执法人员依(yī)法(fǎ)当场收缴罚(fá)款的,应当向(xiàng)当事人出具省、自治区、直辖市(shì)财政部门(mén)统一制发的罚款收据;未出具的,当事人有权(quán)拒绝(jué)缴(jiǎo)纳罚款。

   禁(jìn)止任何(hé)单位和个人向公路(lù)超(chāo)限检测站执(zhí)法人员(yuán)下达或(huò)者变相下达罚款指标(biāo)。

   第三十一(yī)条(tiáo) 公路超限检测(cè)站执法人员应当(dāng)按照规定利用(yòng)车辆超限(xiàn)管理(lǐ)信息系统开展检测、执法(fǎ)工作,并及时将有关数据上报(bào)公路管理(lǐ)机构。

   省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市公路管理机构(gòu)应当定期对超限运输违法信息进行整(zhěng)理和汇总,并抄送相关部门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法(fǎ)处理(lǐ)。

   第(dì)三十二条 公路超限检测站执法人(rén)员进行超限检(jiǎn)测和执法时应当严格遵守法定(dìng)程序,实(shí)施(shī)行政处罚时应当由2名以上执法人员参加,并向(xiàng)当事(shì)人出示有(yǒu)效执法证件。

   在公路(lù)超(chāo)限检测站从(cóng)事后勤保(bǎo)障等工作,不(bú)具有(yǒu)执法证件的人员不得参与拦截车辆、检查证件、实施(shī)行政处罚(fá)等执(zhí)法活动。

   第三十三条 路(lù)政管理、交通警察等执法人员在公路超限(xiàn)检测站(zhàn)对超限运输车辆实施联合(hé)执法时,应当各司其职,密切合(hé)作,信息共(gòng)享,严格执法。

   第三十四条 公路超限检测站执法人员应当按照国(guó)家(jiā)有(yǒu)关规定佩戴标(biāo)志、持证上岗,坚持(chí)依法行政、文明执法(fǎ)、行为(wéi)规范,做到(dào)着(zhe)装规(guī)范、风纪严整、举(jǔ)止端庄、热情服务。

   第三(sān)十五(wǔ)条 公路超限检测(cè)站执(zhí)法人员在工作中(zhōng),严禁下列(liè)行为:

   (一)未按照规定佩戴标志或者(zhě)未持证上岗(gǎng);

   (二(èr))辱骂、殴打当事人(rén);

   (三)当场收缴罚款不开具罚款收据(jù)或(huò)者不如(rú)实填写罚款(kuǎn)数(shù)额;

   (四)擅自使(shǐ)用扣留(liú)车(chē)辆、私自处理卸载货(huò)物;

   (五(wǔ))对未消除违法状态的超限运输车辆(liàng)予以放行;

   (六)接受与执法有关的吃请、馈赠;

   (七)包庇、袒护和纵容违法行为;

   (八)指使或者协助外部人员带(dài)车绕行、闯卡(kǎ);

   (九)从事与职权相关的经(jīng)营活动(dòng);

   (十)贪污、挪(nuó)用经费、罚没款。

   第三十(shí)六(liù)条(tiáo) 省、自治区、直辖市公路管理机构应当设立公开电(diàn)话,及时受理群众的投(tóu)诉举报。同(tóng)时通(tōng)过政府网站、公路超限(xiàn)检测站(zhàn)公告栏等(děng)方式公示有(yǒu)关信息,接受社会监督。

  第五章 法律责任(rèn)

   第三十七(qī)条(tiáo) 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站违反本办(bàn)法(fǎ)有关规定的,由县级以上人民(mín)政府交通运(yùn)输主管(guǎn)部(bù)门责令改正,对(duì)负有直接责任的主管人员(yuán)和(hé)其他直接责任人员依法(fǎ)给予处分,并由省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人民(mín)政府交通运输(shū)主管部门予以通报;情节严(yán)重的(de),由交通运输部予以通报。

   第三十八条 公(gōng)路超限检测站执法人员违(wéi)反本(běn)办法(fǎ)第三十(shí)五条规定的,取消其行政执法资(zī)格,调离执法(fǎ)岗位;情节严重的,予以辞退或者开(kāi)除(chú)公职;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑(xíng)事责任。涉(shè)及驻站其他部门执法人员的(de),由交通(tōng)运输主管(guǎn)部门向其(qí)主(zhǔ)管部门予(yǔ)以通(tōng)报。

   第(dì)三十九条 公路超限检测站(zhàn)执法人(rén)员违法行使职(zhí)权侵犯当事(shì)人的合法权益造(zào)成损害的,应当依照《中华人民共和国(guó)国家赔偿法(fǎ)》的有关(guān)规定给予赔偿。

   第四十(shí)条 车辆所(suǒ)有(yǒu)人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞(sāi)公路超(chāo)限(xiàn)检测(cè)站通行车(chē)道、强行通过公路(lù)超限检测站等方式扰乱超限检测秩(zhì)序,或者采取短途驳载等方式逃避超(chāo)限检测的,由公路管(guǎn)理机构强制拖离或者扣留(liú)车辆,处3万元(yuán)以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安(ān)管理处罚;构成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事(shì)责任。

  第六章 附则

   第四十一条 本办法自2011年8月1日起施行。


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